Qualität der Steuerschätzung ist besser als ihr Ruf

(München) - Seit 1955 erarbeitet der "Arbeitskreis Steuerschätzung" in der Regel zwei Mal jährlich Schätzungen zum Steueraufkommen und legt seine Berechnungen dem Bundesfinanzministerium vor. In den vergangenen Jahren wurde verschiedentlich in der Öffentlichkeit Kritik an der Arbeit der Steuerschätzer geübt. In der Tat gab es immer wieder deutliche Abweichungen der Schätzungen vom tatsächlichen Ergebnis. Die Abweichungen blieben allerdings bezogen auf das Gesamtvolumen der Steuereinnahmen stets nur im einstelligen Prozentbereich. Zudem sind die Abweichungen kein Zeichen systematischer Fehler in den Schätzungen. Dies zeigt eine aktuelle empirische Untersuchung, die von Thiess Büttner und Ina Becker vom Münchener ifo Institut vorgenommen wurde.

Die Untersuchung verdeutlicht, dass die Kritik an den Prognosefehlern zu kurz greift. Aufgrund verschiedener Unsicherheiten sind keine punktgenauen Vorhersagen zu leisten. Stattdessen ist die Frage zu stellen, ob es bei der Steuerschätzung ein Verbesserungspotenzial gibt. Die Studie untersucht anhand der Schätzergebnisse des "Arbeitskreises Steuerschätzung" sowohl Ausmaß und Struktur der Prognosefehler als auch deren Gründe. Der Vorwurf, die Steuerschätzer würden zum Zeitpunkt der Prognose vorliegende Informationen nicht richtig nutzen, hält einer genaueren Analyse nicht stand. Es liegen auch keine systematischen Verzerrungen bei der Schätzung vor. Vielmehr lässt sich ein Großteil der Schätzfehler mit der Unsicherheit über die zukünftige gesamtwirtschaftliche Entwicklung (in der Studie gemessen an der BIP-Wachstumsrate) erklären.

Die Studie kann unter www.cesifo.de/link/Paper_Becker_Buettner_100407.pdf herunter geladen werden.

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